Insert title here
您好,请 登录 或免费 注册   通报咨询网   案例上报管理系统
会员登录
 
用户名:
密码:
验证码:   
忘记密码?    
登 录
 
您现在的位置是:首页> 市场准入> 市场准入内容页
欧盟化学品管理新法将出炉
作者:      发布时间:2006-09-28     来源:


欧盟委员会10月29日提出制定化学品新法律议案。根据法案中的“关于化学品的注册、评估、认可体系,每年制造或出口1吨以上化学物质的企业须将其物质在一个中央数据库中登记。制定新法规的目的在于,在保持欧盟化学工业的竞争力和提高其创新能力的同时,进一步保护人类健康和生态环境。该体系要求有关企业在控制化学品的危险、提供化学物质的安全信息方面承担更多的责任,并要求他们将其信息传递给一系列有关生产环节。欧盟委员会准备把这项议案提交给欧盟议会和欧盟部长理事会审议。 欧盟环境委员会负责人玛戈特·沃尔斯特罗姆认为,20年的旧规则致使效率低、对风险事故反应慢,不足以保护消费者。人们越来越关注化学物质对人类健康和环境的影响,而人类肌体和环境中的化学物质的含量越来越高。 “关于化学品的注册、评估、认可体系是新法案中的核心部分。如果法案在整个欧盟得以通过,新法规将会蘀代40个现有的指令和规则。该体系要求生产和进口化学品的公司评估其化学品使用过程中的风险,并针对其风险进行必要的测试。这样便可减轻一些行政机构的检验负担,让企业承担更多的检验任务,以确保市场上化学制品的安全性。 注册是该体系的主要部分,即每年生产或出口1吨以上化学物质的厂商将其物质在一个中央数据库注册。有些物质可以不注册,如一些聚合物及欧盟的另外一些法律规定的物质等。公司注册时须提供一些信息,如每种化学物质的特性和安全使用的方式。有关公司须将其安全信息传递至供应环节,以便让那些用其化学物质通过自己的生产程序加工成另外的产品的人能够安全地使用其化学物质,避免其物质危害工人和消费者的健康,防止化学物质污染环境。欧盟委员会建议建立一个欧洲化学品机构管理其数据库。该机构将接收档案,并向公众提供有关信息。 评估分两种类型:一种是对档案的评估,另一种是对物质的评估。首先,对所有动物的检验的申请都要进行档案评估。鼓励同一物质的所有注册者使用相同的数据,以避免重复进行动物检验,他们因此可节省一些费用。其次,有能力的行政机构可以评估任何一种他们有正当理由怀疑的对人类健康和生态环境有危险的物质。 认可是指一些非常受关注的物质因特殊的用途需得到欧盟委员会的认可。这类物质被认为对人类健康和环境具有很大的危险性。这类物质包括,致癌和致畸物质、会在生物体内积聚毒素的物质和在环境中持续存在的时间非常长并在生物体内不断积聚的物质。如果这类物质在使用过程中其危险性可以得到充分的控制,欧盟委员会便可批准其授权使用,反之欧盟委员会便会在考虑其危险的程度、物质使用的社会意义和经济上的重要性,以及有否蘀代物质之后,才做出是否给予认可的决定。 新体系不但简化了欧盟现有的化学品法规框架,还激励人们开拓创新,深入研究。目前欧盟的规定是,生产或出口10公斤化学物质就得注册,新体系则将其放宽到1吨,这就使人们可在此限度内开展化学研究及其产品的开发。此外,新体系还使研究和开发的试验期延长到10年,使药品的研制时间延长5年。新体系将使人们在环境和健康方面获得巨大的效益。对化学品危害的鉴别和更佳的风险管理将可减少由化学品污染所引发的健康问题,例如,降低疾病发生率和死亡率,减少国家卫生系统的费用。据估计,30年期间在健康方面产生的效益可高达500亿欧元。 今年5月,欧盟委员会将其议案的草案在国际互联网上广泛征求各方的意见,进一步收集有关评论,约有6000条反馈信息,其中大多数是企业协会和私营公司的信息。根据其评议,欧盟委员会对其草案做了些重大修改,使这一有利于人类健康与生态环境的法案更具操作性。 据欧盟委员会介绍,自1981年以来,进入市场的“新化学品”只有约3000种,而1981年进入市场的“现有”化学品就超过10万种。现行法规不能提供充分的信息,公众对很多化学品的危险性缺乏了解。现行的风险评估过于缓慢,不能在合理的时间内完成评估。于是,政府机构就得承担过多的提供危险证据的负担,即政府得承担化学品安全的责任。结果是,其检验程序需要相当长的时间,且手续复杂。如1993年选出的140种化学物质的风险评估,目前只有其中的有限数量的化学物质完成了风险评估程序。因此,欧盟需要实施新的有关化学品的法规体系,以有效控制化学物质的危害,鼓励化学工业的创新。 欧洲化学工业界人士告诫人们,新法规将使人们丧失170万个工作机会。代表4万家公司的欧洲化学工业委员会表示支持其“主要的原则”,但该委员会打算进一步研究其成本和可操作性。



① 凡本网所有原始/编译文章及图片、图表的版权均属中国技术性贸易措施网所有,如要转载,
需注明"信息来源:中国 技术性贸易措施网"。
② 凡本网注明"信息来源:XXX(非中国技术性贸易措施网)"的作品,均转载自其他媒体,
转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

Insert title here
综合资讯 技术法规 标准 SPS措施 合格评定 风险预警 市场准入 文库 客户服务 自平台
预警新闻 技术法规资讯 标准资讯 SPS措施 合格评定 预警新闻 研究成果 文库 客户服务 自平台
技术法规新闻 技术法规 标准 强制性产品认证 分析报告 市场准入 图书刊物
标准新闻   合格评定方案委托 数据查询 热点专题 技术性贸易措施导刊
技术性贸易措施相关其他新闻     出口指南   高级查询
应对日本肯定列表制度过程文件              
版权所有 中华人民共和国 WTO/TBT-SPS 国家通报咨询中心 京ICP备09069797号
未经许可不得转载或另作他用,否则追究法律责任
技术维护: 标准与技术法规研究中心信息化部
手机扫一扫
关注技贸网公众号